Stať ukazuje, jak podstatnou organisátorskou úlohu hraje v hospodářské a kulturní výstavbě SSSR státní aparát, a klade si otázku, jakými cestami zajistit zlepšení jeho výkonnosti. Vidí je ve zlepšování organisační struktury, v odstraňování zbytečných článků a mezičlánků, ve zvyšování operativnosti, ve zjednodušování plánování a evidence, ve zdokonalování kontroly, ve zvyšování odpovědnosti pracovníků a snižování počtu zaměstnanců.